11个十亿、百亿级产业项目在12.7公里海岸线上密集落地，沉睡十余年的3000亩产业园用地迎来发展生机，地处阳东区东南部沿海的大沟镇，正乘着“百县千镇万村高质量发展工程”的东风，从昔日经济排名靠后的农业镇，一跃成为阳东区高质量发展的前列镇。

　　重大项目扎堆落地、产业园区全面盘活、滨海生态持续提质，既为大沟镇带来了前所未有的发展机遇，也让施工与养殖的冲突、劳资薪酬的争议、土地流转的纠葛等基层矛盾集中显现，给基层社会治理带来了全新挑战。

　　面对发展中的治理难题，大沟镇综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推出“小载体、大活力，小平台、大发展，小支点、大提升”的“三小三大”工作法，持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，构建“快受理、快勘查、快调处、快履约”闭环处置机制，把各类矛盾化解在田间地头、消解在萌芽状态，真正做到“项目推进到哪里，平安防线就筑到哪里”。

　　“三小三大”工作法推行以来，全镇矛盾纠纷排查化解响应速度、办结质效明显提升，绝大多数矛盾纠纷在基层一线就地化解，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，大沟镇也连续三年获评广东省信访工作示范镇。

　　小载体凝聚大活力

　　党群连心，把矛盾化解在“家门口”

　　基层是矛盾纠纷的源头，更是平安建设的前沿阵地。

　　针对乡村治理中群众参与度不高、调解力量薄弱、“干部干、群众看”的治理痛点，镇综治中心以“争典型、一起干”为小载体，搭建多元共治平台，激活群众主体力量，推动治理重心下移、力量下沉，让基层治理更有温度、矛盾化解更有实效。

　　大沟镇以59名网格员为骨干，吸纳党员中心户、热心企业家、村民代表等130名本土力量，组建矛盾纠纷排查调解队伍。这支队伍充分发挥“人熟、地熟、事熟”的优势，走遍全镇每一口虾塘、每一处工地、每一户群众家中，建立“一表一库一机制”，将苗头性、倾向性问题全部纳入台账化管理，做到矛盾隐患早发现、早介入、早化解。

　　为了让调解更接地气，镇综治中心主动把调解阵地前移，在各村设立矛盾纠纷调解室、在项目工地设立专项联络点，广泛吸纳热心人士、老党员、水产养殖能手加入调解队伍，推行“田间调解”“渔排调解”“上门调解”，用群众听得懂的方言、信得过的方式化解纠纷，构建起“大事一起管、小事一起议、矛盾一起解”的治理新格局。

　　与此同时，在镇党委、政府统一部署下，镇综治中心统筹协调，推动镇领导班子带头下沉基层一线，变“群众上访”为“干部下访”，带着问题深入田间地头、项目现场，面对面倾听群众诉求、实打实解决治理难题，让基层矛盾在源头得到有效疏导。

　　2025年6月西海岸滨海风光示范区建设启动，沿线环境整治推进过程中，部分群众不理解、有顾虑，不愿配合整治工作，镇党委组建工作指挥部，成立6个工作组，镇综治中心充分发挥桥梁纽带作用，全力配合指挥部、工作组做好群众沟通、情绪疏导、纠纷化解工作。

　　面对一户态度强硬、拒不配合整治的村民，镇党委书记、综治中心主任多次带队上门，耐心讲解片区发展规划，帮村民算清环境改善、旅游增收的长远账，逐步解开群众心结。该村民不仅主动配合拆除，还化身政策宣传员，带动周边群众配合整治，仅用3天时间就对困扰该镇近20年的“顽疾”全面拆除，真正还林于民、还滩于民。

　　小平台支撑大发展

　　精准施策，为项目建设按下“快进键”

　　发展是第一要务，平安是第一保障。

　　大沟镇以综治中心这个核心平台，整合司法、农业、人社、村（社区）及行业技术专家力量，打造养殖业、劳资、项目施工三大快速调解通道，实现矛盾纠纷“接诉即办、现场快解、案结事了”，以高效能治理护航项目建设。

　　针对养殖纠纷时效性强、定损难、易激化的特点，开通养殖业纠纷快速调解通道，建立“24小时响应、现场勘查、技术支撑、依法调处”工作模式，组建“行政+技术+法律+乡土”专业队伍，为养殖户提供全周期维权服务。

　　2024年1月，大沟河水污染治理工程施工导致徐赤村15亩虾塘养殖的南美白对虾大量死亡，养殖户与施工方就赔偿问题争执不下。快速调解通道立即启动，调解员采取“背靠背”疏导情绪、“面对面”协商方案，围绕赔偿金额、塘基恢复等核心问题反复沟通，最终促成施工方一次性补偿8万元，并按期完成塘基及排水沟原貌恢复，妥善解决涉农纠纷。

　　针对劳资纠纷涉众广、易引发群体性事件的特点，开通劳资纠纷快速调解通道，实行“优先受理、快速分流、限时办结、容缺办理”，构建“咨询—受理—调解—履约—回访—援助”全链条闭环，简单纠纷48小时内办结，复杂纠纷7日内处置完毕。

　　近期，镇内某酒店因经营不善结业，拖欠20多名工人工资及多家供应商款项共计22万多元，拖欠时长超两个多月。调解员坚持柔性疏导、释法明理，快速促成双方达成调解协议，切实保障劳动者和供应商合法权益。通道运行以来，已调处各类劳动争议与经营纠纷10多宗，为群众挽回经济损失10万元。

　　针对项目施工纠纷影响大、要求高的特点，建立项目施工快速调解机制，实行“一项目一专班、一工地一联络点、一纠纷一预案”，打造“半小时勘查、快速疏导、当场定纷”的“三快”服务，即：快速勘查，半小时内抵达现场固定证据；快速疏导，柔性化解对立情绪；快速定纷，围绕赔偿、施工范围、安全防护、原貌恢复等核心问题，推动当场签约、快速履约。依托该机制，成功化解大沟河水污染治理、渔光科技示范园、三山岛风电配套工程等项目施工引发的纠纷10多宗，调解成功率100%，实现“维权不阻工、施工不扰民、矛盾不上交”，为西海岸滨海风光示范区建设提速赋能。

　　小支点撬动大提升

　　体系赋能，绘就基层治理新图景

　　基层治理效能提升，关键在体系、核心在赋能。

　　大沟镇以镇综治中心为核心小支点，整合资源、完善机制、延伸触角，推动基层治理从“被动处置”向“主动防控”、从“分散作战”向“协同联动”转变，以小支点撬动治理能力全面提升。

　　为破解群众办事“多头跑、部门推诿”的难题，镇综治中心打造一站式矛盾调处平台，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全流程解决”。并建立人员到位、告知到位、时限到位的“三个到位”工作机制，让“1+6+N”工作体系落地见效。

　　——人员到位，涉及矛盾调处的部门必须派分管领导或业务骨干到场，重大案件镇主要领导亲自牵头；

　　——告知到位，向群众清晰说明法律依据、处理流程和办理时限，让群众心里有数；

　　——时限到位，明确每个环节的办理时间，逾期未办结的由镇主要领导督办，确保事事有回音、件件有着落。

　　庐山村委会有一块300多亩土地，因流转纠纷打了三四年官司没有解决，导致意向企业迟迟无法进场投资。镇综治中心主动介入，组织村干部、热心人士、法律顾问等力量，多次上门调解，耐心倾听双方诉求、平衡各方利益，仅用7天时间就促成双方和解，助力企业顺利落地，为村集体带来每年数十万元的稳定收入。

　　如今的大沟镇，项目建设如火如荼、经济发展提质效，社会大局和谐稳定，群众的获得感、幸福感、安全感持续攀升。实践证明，高效能的社会治安综合治理，就是最好的营商环境，就是最强的发展动力。

　　“三小三大”工作法，不仅破解了高质量发展中的治理难题，更走出了一条党建引领、法治保障、群众参与的社会治安综合治理新路子，为新时代“枫桥经验”在粤西大地的生动实践，提供了可推广的“大沟样本”。

　　潮起西海岸，风正好扬帆。站在新的发展起点上，大沟镇综治中心将继续深化新时代“枫桥经验”，不断优化“三小三大”工作法，做强三大快速调解通道，持续提升社会治安综合治理现代化水平，以平安根基护航高质量发展，为全面推进“百千万工程”、建设宜居宜业和美乡村贡献更大的力量。